Дело № 2а-2689/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

         при помощнике судьи Арзамасцевой К.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 ГУФССП России по Волгоградской области Ткачковой Н.А., представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области Земенковой И.Д.,

«11» июня 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беловой С.А. к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Ткачковой Н.А., Волжскому городскому отделу судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности прекратить взыскание исполнительского сбора, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Белова С.А. обратилась в суд с административным иском, измененным в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ, к Волжскому ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области, которым просит обязать административного ответчика прекратить взыскание исполнительского сбора и удалить сведения о задолженности с единого портала государственных услуг (ЕПГУ), взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Определениями Волжского городского суда Волгоградской области от 07 мая 2026 г., 25 мая 2026 г. к участию в деле привлечены: в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области Ткачкова Н.А., Главное Управление ФССП России по Волгоградской области, Федеральная служба судебных приставов России; в качестве заинтересованных лиц: начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области Романова М.А., взыскатель по исполнительному производству Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области.

В обоснование административных исковых требований Белова С.А. указала, что на исполнении Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство №...-ИП, по которому является должником. Решением Арбитражного суда <...> от "."..г. признана несостоятельной (банкротом), в связи с чем, на основании ст. 213.28 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» освобождается от обязательств по долгам перед кредиторами. Несмотря на это, в рамках указанного исполнительного производства "."..г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 63 317,3 руб., информация об этом размещена в разделе платежей на ЕПГУ. Считает, что поскольку признана банкротом, процедура банкротства завершена, наложенный до возбуждения дела о банкротстве исполнительский сбор подлежит признанию безнадёжным ко взысканию, а сведения о нём – удалению из ЕПГУ. Дважды обращалась в Волжский ГОСП № 1 по вопросу списания задолженности; долг был списан, однако, через некоторое время информация о взыскании исполнительского сбора вновь появилась на ЕПГУ. Указанным бездействием, выразившимся в не прекращении взыскания исполнительского сбора и не удалении информации о задолженности из ЕПГУ, должностными лицами Волжского ГОСП № 1 нарушены её права, свободы, законные интересы, а также причинены нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 20 000 руб. и просит ей компенсировать за счет виновного лица – административного ответчика. В связи с обращением в суд с настоящим административном иском понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., которые просит ей возместить за счет Волжского ГОСП № 1.

В судебное заседание административный истец Белова С.А. не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежаще; в поступившем в суд письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия по причине нахождения за пределами Волгоградской области, в <адрес>; требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области Ткачкова Н.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать Пояснила, что порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации предусмотрен приказом ФССП России от 10 ноября 2020 г. № 766 «Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации». Согласно требованиям данного приказа, карточки подлежат признанию безнадежной к взысканию (списанию) по истечению пятилетнего срока с даты образования задолженности. Таким образом, карточка о признании безнадежной задолженности, сформированная на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от "."..г. в рамках исполнительного производства №...-ИП, подлежит списанию по истечению пяти лет.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, в связи с отсутствием оснований для их удовлетворения. Пояснила, что информация, содержащаяся в личном кабинете на сайте ГИС ГМП отражает наличие начислений у гражданина, подлежащих погашению, в том числе, по тем видам дохода, что переносятся в карточку безнадежной задолженности и начисление по этой задолженности остается открытым в ГИС ГМП до закрытия дела о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ. В соответствии «Порядком принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», утверждённым приказом ФССП России от "."..г. №..., карточка о признании безнадежной задолженности по исполнительскому сбору, наложенному постановлением судебного пристава-исполнителя от "."..г. в рамках исполнительного производства №...-ИП, подлежит списанию по истечению пяти лет. Поскольку административный истец не доказала обстоятельства причинения ей морального вреда, причинно-следственную связь между незаконными действиями должностных лиц Волжского ГОСП №... и наступившими для неё негативными последствиями, - законных оснований для компенсации ей морального вреда не имеется. Поскольку основные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, производное от основных требование административного истца о возмещении судебных расходов также удовлетворению не подлежит.

Представитель административного ответчика Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области Романова М.А., представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Волгоградской области, надлежаще извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, к назначенному времени не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили; на рассмотрении дела с их участием не настаивали. Судья сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьями 2, 5 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

На основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное "."..г. на основании исполнительного листа серии <...> №..., выданного "."..г. <...> городским судом <...> по административному делу №..., предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО С.А. (в настоящее время Беловой) в пользу Инспекции ФНС России по г. Волжскому Волгоградской области (в настоящее время – Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области) задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, начисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации) за "."..г., "."..г. и "."..г. годы в размере 840 230 руб., и пени в размере 64 302,95 руб.

Данным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, и должник предупрежден, что в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от "."..г. направлена должнику посредством системы электронного документооборота в ЛК ЕПГУ "."..г. и в тот же день им получена, что подтверждается сведениями АИС ФССП России.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в отсутствие представленных ею доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Бурматновой С.А. исполнительского сбора в размере 63 317,3 руб.

"."..г. в связи с заключением брака с ФИО3 фамилия должника Бурматновой С.А. изменена с «Бурматнова» на «Белова», что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Решением Арбитражного суда <...> от "."..г. ФИО (Белова) С.А. признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина; утвержден финансовый управляющий должника.

Определением Арбитражного суда <...> от "."..г. завершена процедура реализации имущества должника; ФИО (Белова) С.А. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина, за исключением требований, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина, требований кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, а также требований о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (глава III.2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2022 г.), о возмещении гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участников которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (статьи 53 и 53.1 Гражданского кодекса РФ), умышленного или по грубой неосторожности. Прекращены полномочия финансового управляющего. Постановлено, что с даты определения наступают последствия, установленные ст.ст. 213.28, 213.30 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2022 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (дело № А12-25681/2024).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 Ткаченко Н.А. от "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с признанием должника банкротом.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от "."..г. получена должником в ЛК ЕПГУ "."..г., согласно сведениям АИС ФССП России.

Согласно Письму ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16, директором ФССП - главным судебным приставом Российской Федерации утверждены «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора».

В соответствии с пп. 2 п. 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора после вынесения судебным приставом исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом.

Согласно представленным административным истцом скриншотам с ЛК ЕПГУ, за ней числится задолженность по исполнительскому сбору в размере 63 317,3 руб., наложенному постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 от "."..г. в рамках не только оконченного исполнительного производства №...-ИП,но и в рамках иных исполнительских производств, в частности: №...-ИП ( исполнительский сбор 3856,57 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 3610,63 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП (исполнительский сбор 1000 руб.),№...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 7576,97 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 2733,01 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.),№...-ИП ( исполнительский сбор 7920,93 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП (исполнительский сбор 1000 руб.), №... – ИП ( исполнительский сбор 3688,31 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 7576,07 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 20 634,59 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 2138,50 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 7920,93 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 4057,28 руб.),№...-ИП ( исполнительский сбор 3627,60 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 3569,10 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 8251,58 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1000 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 3931,67 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 3031,67 руб.), №...-ИП ( исполнительский сбор 1234,12 руб.), оконченные, в том числе и по основанию признания должника банкротом.

Считая размещенную в ЕПГУ информацию противоречащей положениям Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушающей её законные права, Белова С.А. обратилась в суд с настоящим административным иском.

Так, в силу п. 3 ст. 213.28 указанного Федерального закона после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных в исполнительном производстве, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве вышеуказанные сведения, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 данного Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Из буквального толкования части 4 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве следует, что общедоступные сведения, содержащиеся в банке данных, должны быть удалены судебным приставом-исполнителем по окончанию или прекращению исполнительного производства, за исключением вышеперечисленных случаев.

В силу части 5 приведенной статьи со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации «исполнительский сбор» является Федеральная служба судебных приставов и ее подразделения (пункт 5 постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550, приказ Минфина России от 8 июня 2018 г. N 132н).

В соответствии с положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Действующая система электронного взаимодействия между службой судебных приставов и Единым порталом государственных услуг призвана обеспечить отражение достоверной информации о задолженности пользователей ЕПГУ по исполнительным производствам.

Информация о задолженности, размещенная на ЕПГУ, используется как владельцем личного кабинета, так и другими лицами, которым пользователем предоставлен доступ к указанной информации, в том числе при решении вопросов, связанных с заключением сделок.

Наличие недостоверной информации о задолженности на ЕПГУ, нарушает права и законные интересы пользователей портала, которые в результате этого лишаются возможности при принятии решений о совершении сделок пользоваться достоверной информацией.

Согласно пункту 1.3 Приказа ФССП России от 12 мая 2012 г. N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Периодичность передачи информации в федеральные и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням (пункт 2.4).

Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. В аппарате управления территориального органа ФССП России ответственность за получение и передачу информации возлагается на структурные подразделения по информатизации (пункт 2.5).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 47.2 Бюджетного кодекса РФ, платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.

Приказом ФССП России от 10 ноября 2020 г. N 766 утвержден Порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. N 61485) (далее – Порядок).

Согласно абз. 2 Порядка, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

- завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом (абз. 2.2);

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет (абз. 2.6).

Согласно пункту 3 Порядка принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10 ноября 2020 г. N 766 принимаются Комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе, по основаниям, установленным пунктом 2 Порядка и подтвержденным документами, сформированными в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (Приложение N 1 к Порядку).

При наличии оснований, предусмотренных п. 2.3 порядка принятия Федеральной службы судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.11.2020 N 766 "Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Законом о банкротстве в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с п. 3 перечня документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации необходимо предоставить документы, в том числе судебный акт о завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона о банкротстве.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона; дата принятия судебного акта о привлечении должника к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей. Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Как усматривается из вышеназванных исполнительных производств, взысканный в рамках этих исполнительных производств исполнительский сбор признан администратором доходов безнадежным к взысканию, что подтверждено скриншотом карточки исполнительного производства.

С учетом вышеприведенных правовых норм, карточка о признании безнадежной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, сформированная на основании постановления о взыскании исполнительного сбора подлежит списанию по истечению пяти лет.

Сами же решения о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию принимаются администратором дохода лишь в целях его балансового учета и свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку спорная задолженность по исполнительским сборам в данном случае является погашенной.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Заявленные требования административного истца о взыскании денежной компенсации морального вреда и понесенных по делу судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины суд считает не подлежим удовлетворению, как производные от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Беловой С.А. отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Ткачковой Н.А., Волжскому городскому отделу судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности прекратить взыскание исполнительского сбора, удалить сведения о задолженности с единого портала государственных услуг, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:              подпись        И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено22 июня 2026 года

Судья Волжского городского суда:        подпись        И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2689/2026,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...