Дело № 2а-3347/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

       при помощнике судьи Арзамасцевой К.А.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Гришина В.С.,

а также с участием представителя административного истца Вологиной С.Ш.

«11» июня 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Распутину А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Распутину А.С., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; 2) запрещения пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района г<...> от "."..г. Распутин А.С. осужден по ст. <...> УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (преступление совершено в период нахождения под административным надзором). Решением <...> районного суда <...> от "."..г. Распутину А.С. установлен административный надзор на срок 3 года, до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ – г. Волжский Волгоградской области. "."..г. Распутин А.С. освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания. "."..г. поставлен на учет в Управлении МВД России по г. Волжскому. Однако, Распутин А.С. должных выводов для себя не сделал и в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области Вологина С.Ш., действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по указанным выше основаниям, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Распутин А.С., надлежаще извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, к назначенному времени не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Гришин В.С. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 этого же Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что решением <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., с учетом внесенного в него исправления определением судьи <...> районного суда <...> от "."..г., в отношении Распутина А.С. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости до "."..г., с установлением административных ограничений на период срока административного надзора в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. следующего дня; 3) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес>. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 7-10).

Из содержания решения суда от "."..г. усматривается, что приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района г<...> от "."..г. Распутин А.С. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

"."..г. Распутин А.С. освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой серии <...> №... от "."..г. (л.д. 11). Из данной справки также усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы Распутин А.С. проследовал к месту жительства по адресу: <адрес>ёжная, <адрес> (л.д. 11 оборот).

"."..г. Распутин А.С. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому Волгоградской области с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

В тот же день, "."..г. Распутин А.С. под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений (л.д. 13-14).

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, с момента постановки на учет Распутин А.С. должных выводов для себя не сделал и в течение года два раза, согласно представленным материалам дела, привлечен к административной ответственности, в том числе: за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (совершил мелкое хулиганство) к административному наказанию в виде административного наказания на срок 5 суток; за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (прибыл на постановки на учет в ОВД позже установленной даты) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП ( нарушение установленных ограничений) к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. и административного ареста.

Постановления от "."..г., "."..г., от "."..г. о привлечении Распутина А.С. к административной ответственности (л.д. 16-26) последним в установленном законом порядке не оспорены, вступили в законную силу.

Заявлением от "."..г., адресованным заместителю начальника управления – начальнику полиции Управления МВД России по г. Волжскому подполковнику полиции ФИО1, поднадзорный Распутин А.С. просил разрешить ему проживать по адресу: <адрес>, сообщив, что данная жилая площадь принадлежит ФИО2, которой известно о том, что в отношении него установлен административный надзор (л.д. 15).

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП №... УМВД России <...> лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Распутина А.С., административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО2, 1976 года рождения, не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. С "."..г. состоит на учете в Управлении МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно состоял под административным надзором, был снят в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. Систематически привлекается к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления. Склонен к повторному совершению преступления. Является криминально направленной личностью (л.д. 27).

Учитывая, что Распутин А.С., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея в настоящее время не снятую и не погашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка №... судебного района <...> от "."..г., находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, склонен к совершению преступлений, характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Распутина А.С. дополнительных административных ограничений, заявленных административным истцом, поскольку в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленных в отношении Распутина А.С. административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Дополнение ранее установленных административных ограничений отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области - удовлетворить.

    Дополнить Распутину А.С., "."..г. года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением <...> районного суда <...> от "."..г. административные ограничения административными ограничениями в виде:

    1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

    2) запрещения пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

    Председательствующий:              подпись            И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 11 июня 2026 года

Судья Волжского городского суда:        подпись            И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3347/2026,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

    УИД: №...