Дело № 2а-3348/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

        при помощнике судьи Арзамасцевой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Гришина В.С.

а также с участием представителя административного истца Вологиной С.Ш.,,

«11» июня 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Шалдохину Р.А. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Шалдохину Р.А., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, о продлении срока административного надзора на срок до погашения судимости, до "."..г., и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г. Шалдохин Р.А. осужден по ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления <...> районного суда <...> от "."..г. Шалдохин Р.А. освободился из ФКУ ЛИУ №... УФСИН России <...> "."..г., ограничение свободы заменено на неотбытый срок, составивший 8 месяцев 7 дней. "."..г. Шалдохин Р.А. снят с учета в филиале <...> ФКУ УИИ УФСИН России <...> в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. Шалдохину Р.А. установлен административный надзор на срок 2 года, до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. "."..г. Шалдохин Р.А. поставлен на учет в Управление МВД России по г. Волжскому. Однако, с момента постановки на учет Шалдохин Р.А. должных для себя выводов не сделал и в течение года 4 раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучнее населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности Вологина С.Ш. административное исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Шалдохин Р.А., надлежаще извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, к назначенному времени не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Гришин В.С. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ранее судимый Шалдохин Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору <...> городского суда <...> от "."..г., окончательно назначено Шалдохину Р.А. наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-12). В действиях Шалдохина Р.А. признано наличие отягчающего наказание обстоятельства в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в виде рецидива преступлений.

Из приговора от "."..г. усматривается, что ранее Шалдохин Р.А. судим приговором <...> городского суда <...> от "."..г. по ст.ст. <...> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно на 8 месяцев "."..г.

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г. Шалдохин Р.А. судим по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г. Шалдохин Р.А. судим по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., с учетом апелляционного определения <...> областного суда от "."..г., Шалдохин Р.А. судим по ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст.ст. 69 ч. 2, 69 ч. 5, 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления <...> районного суда <...> от "."..г. наказание заменено на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца 12 дней. Освобожден из мест лишения свободы "."..г.

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную сиу "."..г., Шалдохин Р.А. судим по <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Постановлением <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., удовлетворено ходатайство осужденного Шалдохин Р.А.; неотбытое им наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. сроком 4 месяца 7 дней заменено на ограничение свободы на срок 8 месяцев 7 дней. Шалдохину Р.А. установлены ограничения: 1) не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по адресу: <адрес>; 2) не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; 3) не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного в качестве места постоянного проживания (пребывания), и не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На осужденного Шалдохина Р.А. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц (л.д. 13-14).

"."..г. Шалдохин Р.А. освободился из ФКУ ЛИУ №... УФСИН России <...> (<адрес>) на основании постановления <...> районного суда г<...> от "."..г., что подтверждается справкой серии <...>№... от "."..г. (л.д. 15). Из данной справки усматривается, что после освобождения Шалдохин Р.А. проследовал к месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 15 оборот).

Согласно информационному сообщению врио начальника филиала по г. Волжскому ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 от "."..г., адресованному начальнику Управления МВД России по г. Волжскому (л.д. 16), Шалдохин Р.А. состоит на учете в данном учреждении, срок неотбытой части наказания истекает "."..г.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении Шалдохина Р.А. установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением Шалдохину Р.А. административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 17-19).

"."..г. Шалдохин Р.А. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора (л.д. 20).

В тот же день, "."..г., Шалдохин Р.А. под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничениями (л.д. 21-22).

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Шалдохин Р.А. должных выводов не сделал и в течение года, трижды, согласно представленным материалам дела, привлечен к административной ответственности, в том числе: "."..г. за совершение административного правонарушения против порядка управления - по <...> КоАП РФ (не явился на обязательную регистрацию в ОВД) к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.; "."..г. за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучнее населения и общественную нравственность – по ч<...> КоАП РФ (курил табак-сигареты в общественном месте) к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; "."..г. за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по ч<...> КоАП РФ (мелкое хулиганство) к административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности от "."..г., "."..г., "."..г. (л.д. 24-26) административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были, вступили в законную силу.

Согласно представленному в материалы дела заявлению поднадзорного Шалдохина Р.А. на имя врио заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД России по г. Волжскому подполковника полиции ФИО2 от "."..г., Шалдохин Р.А. просил разрешить ему сменить место жительства "."..г., сообщив, что желает проживать по месту своей регистрации по адресу: <адрес>. О том, что в отношении него установлен административный надзор, ему известно (л.д. 23).

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по г. Волжскому лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Шадохина Р.А., административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО4, не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, конфликтен. С "."..г. Шалдохин Р.А. состоит на учете в Управлении МВД России по г. Волжскому как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности в ночное время суток. Склонен к повторному совершению преступлений, является криминально направленной личностью (л.д. 27).

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что Шалдохин Р.А., имея непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при наличии в его действиях рецидива преступлений, находясь под административным надзором, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучнее населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - до "."..г., и установления дополнительного ограничения, предложенного административным истцом.

Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области - удовлетворить.

Продлить Шалдохину Р.А., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - до "."..г..

Дополнить Шалдохину Р.А., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением <...> городского суда <...> от "."..г. административные ограничения административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий:        подпись        И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 11 июня 2026 года

Судья Волжского городского суда:        подпись        И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3348/2026,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

    УИД: №...