Дело № 5-971/2023

                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2023 года                     город Волжский Волгоградской области

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Попова И.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Матляева Игоря Владимировича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд Волгоградской области из Отдела полиции № 1 Управления МВД России по Волгоградской области 13 июня 2023 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Матляева Игоря Владимировича.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней ( 3 месяца)

При этом в части 2 ст. 4.5 КоАП РФ разъяснено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

При этом КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем, в силу ч. 5 ст.4.5 КоАП РФ является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вмененное Матляеву И.В. административное правонарушение носило длящийся характер. Вне зависимости от времени размещения рассматриваемой информации в сети Интернет юридически значимым является момент пресечения правонарушения - дата его выявления административным органом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в данном случае 27 февраля 2023 года, что усматривается из рапорта оперуполномоченного отделения №... ОУР УМВД России <...>.

Следовательно, срок давности привлечения Матляева И.В. к административной ответственности по данному делу истёк 27 мая 2023 года.

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что правонарушение выявлено должностным лицом одного структурного подразделения административного органа и материалы переданы в другое структурное подразделение этого органа, лицу, уполномоченному на составление протокола. В связи с чем, передача материала в рамках УМВД, не влечет прерывание течения срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.1, пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Содержание вышеназванных правовых норм позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде. Это значит, если по делу об административном правонарушении любое из перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Приведённые нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей.

Данная позиция изложена и в ответе на вопрос N 17 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении Матляева И.В. поступили в суд 13 июня 2023 года (время распределения судье 16:49 час), то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем судья считает необходимым в соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу органа, составившего протокол, для принятия решения о прекращении производства по делу за истечением срока давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Матляева Игоря Владимировича, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел полиции № 1 Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области.

Судья Волжского горсуда                 И.Н.Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 5-917/2023,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...